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揭阳市房产管理局行政决策程序规定
揭阳市房产管理局行政决策程序规定
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:481    更新时间:2014-12-31    

 

揭阳市房产管理局行政决策程序规定

 

为建立行政决策规则和程序制度,实行行政决策科学化、民主化、法治化,增强行政决策透明度和公众参与度,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《揭阳市行政决策程序规定》等法律、法规,结合本单位工作实际情况,制定本规定。

一、指导思想
  以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、以人为本,按照构建社会主义和谐社会的要求,针对房产管理中的重大行政决策事项,坚持民主决策、科学决策、依法决策,坚持走群众路线,深入开展调查研究,认真听取各方面意见,广泛集中集体智慧,提高行政决策的可行性和有效性,促进本行业的健康发展。

二、决策原则
  实行重大行政决策制度,必须坚持以下原则:

1.实事求是原则。坚持一切从房产管理工作的实际出发,在推进我市房产管理实践中不断学习、积极探索、形成房产管理决策新机制,求真务实,把实践作为检验决策是否正确的标准。

2.群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持从群众来,到群众中去,充分相信和依靠群众,把房产管理决策过程作为了解民情、反应民意、集中民智的有效途径,充分发挥人民群众的积极性和创造性。

3.民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系,既要善于拓宽民主渠道,防止武断。又要善于集思广益、当即立断,防止议而不决,决而不断。  

4.依法原则。加持依法决策,重大决策,要有法制机构参与,要进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规抵触的,不得作出决策。强化决策责任,对违法决策、出现重大决策失误造成重大损失的,追究决策者的责任。

三、行政决策内容

行政决策包括一般行政决策和重大行政决策。

一般行政决策是指日常工作中经常需要解决的一般性政务问题的决策。由局主要领导和分管领导按照分工负责原则,在职权范围内进行决策。

重大行政决策是指本局依照法定职权作出的涉及本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的行政决策。

根据工作实际,本局重大行政决策的事项如下:

1.编制本局的发展战略及中长期建设规划;

2.编制宏观调控和重大改革的政策措施;

3.制定与公共安全直接有关的重大行政措施;

4.关系基础性、战略性、全局性的决策事项;

5.其他涉及本行业热点、难点问题的决策事项;

6.需要本局决策的其他重大事项。

四、重大行政决策程序

本单位的重大行政决策,应当经过以下程序:

1.公众参与。研究决定重大事项时,事前必须经过调查分析、酝酿协调。除依法不得公开的事项外,应当通过网站、报刊或其他形式向社会公布重大行政决策草案,征求公众意见。征求公众意见的时间不得少于30个工作日。

2.专家建议和意见。涉及相关领域的专业知识,应当咨询专家建议和意见,结合实际情况,作出科学决策。

3.合法性审查。对涉及法律法规规章的重大行政决策,在决策作出前需对决策方案是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章的规定等进行合法性审查。

4.集体讨论决定。决策承办单位应当将决策方案草案提交局长办公会或局务会议研究决定。会议需安排足够时间对议题进行充分讨论,先由承办单位做决策方案草案的说明,每个参会人员都要明确表达自己的意见,然后由会议做出决定。对会议做出的决定,个人可保留意见或具名向上级组织反映,但在领导集体未做出更改决定前,必须无条件服从和执行。

5.落实决策。重大事项一经研究决定,各分管领导和单位必须抓紧落实并及时将结果上报。

五、执行时间

本规定自201511日起执行。

 

 

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